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海口市人民检察院采取综合措施推动公益诉讼工作

发布时间:2017-08-30 15:22:39我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制网讯(通讯员 吴优)6月27日,第十二届全国人大常委会二十八次会议通过了全国人大常委会作出修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的决定,以立法形式正式确立检察机关提起公益诉讼制度。6月28日,高检院下发《关于全面开展公益诉讼工作有关问题的通知》,明确指出非试点省份检察机关从7月1日起可以依据修订后《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的相关规定开展公益诉讼工作。7月28日,海南省检察院印发了《关于当前全面开展公益诉讼工作的通知》,对海南省检察机关当前开展公益诉讼工作进行了部署。为了抓好贯彻落实,海口市检察院积极探索,主动作为,采取多举措推动公益诉讼工作。

强化组织领导,提高思想认识。作为非试点省份,海南省检察机关自7月1日起正式有权限开展公益诉讼工作,对此,海口市检察院党组第一时间召开党组扩大会议,对海口市检察院开展公益诉讼工作进行了具体部署。深刻认识检察机关提起公益诉讼工作的重要意义,将公益诉讼工作作为“一把手”工作来抓。成立了以李思阳检察长任组长、成员涵盖各业务部门和综合部门的公益诉讼工作领导小组,为海口市检察院公益诉讼工作的顺利开展提供充分保障。目前海口市检察院侦监处、民行处正在协助研究室进行生态检察法律法规汇编,目的是提高干警思想认识和业务能力。强化“检察一盘棋”意识,加强各部门之间的联系。一方面印发了《海口市检察机关开展 “绿色宝岛?生态检察”专项工作实施方案》,以专项工作为契机为公益诉讼的开展打好前站;另一方面印发了《海口市人民检察院民行检察监督案件线索移送暂行办法》,就民行部门和侦监、公诉、控申、乡镇检察室在公益诉讼线索的发现、移送、办理中的协作配合进行了规范,实现了案件信息互通、监督资源共享,有利于发挥公益诉讼的整体监督合力。业务培训方面走出去与请进来相结合。8月份海口市检察院先后派员参加了国家检察官学院公益诉讼培训,下半年还将安排民行干警到试点地区进行考察,深入交流学习;同时计划邀请专家学者到海口市检察院授课,零距离传授公益诉讼理论和实务技巧,有机会还将从内地选调公益诉讼方面的业务骨干来海口市检察院工作,充实海口市院公益诉讼办案力量。

拓宽案源渠道,深挖案件线索。目前海南省检察机关提起公益诉讼工作的重难点之一是有价值的案件线索少,对此海口市检察院积极拓展公益诉讼案源,多渠道收集公益诉讼线索。完善内部线索发现机制。除了出台线索移送办法,还以《海南省检察机关民事行政检察部门与侦监、公诉部门关于加强涉公益诉讼案件协作配合的意见(试行)》、《关于民行检察部门参与“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的通知》两个文件要求为抓手,加强民行部门与其他业务部门之间的协调配合,从检察机关内部发现公益诉讼案件线索。建立外部沟通协调机制。海口市检察院积极主动出击,与海口市国土局、环保局、水务局等行政机关进行了沟通联系,就未来公益诉讼信息共享、案件移送、案件协查等进行了沟通商讨。同时,积极走访调查,了解执法状况,掌握公益诉讼的第一手案源资料。目前海口市检察院正在起草与海口市各行政机关之间的公益诉讼工作衔接办法,不久将会与全市各相关行政机关举行会签。关注新闻媒体和社会舆论。指派了专人关注海口市12345热线、海南日报、南国都市报等报刊杂志以及电视台曝光台,充分运用群众监督手段,全方位发现公益诉讼线索。

加强案件办理,增强监督实效。公益诉讼工作的核心是办案,根据2017年7月11日海南省检察院公益诉讼会议的工作部署,海口市检察院负责办理海榆中线七公里处东侧土地平整可能损害公益一案。接到此任务后,海口市检察院高度重视,第一时间向院党组汇报省院公益诉讼会议的相关情况,接着民行处召开部门会议,根据省院和院党组的要求,对本院负责办理的民事公益诉讼案件进行详细工作部署。案件受理登记、确定承办人、联系龙华院移送相关案件材料、查看侵权现场等均在第一时间完成。通过向海口市公安局龙华分局、海口市龙华区城管局、国土部门、本院控申、公诉、侦监等单位和部门调查核实相关情况,本案已取得重大进展。目前承办人正在加班加点调查取证,为下一步公益诉讼工作做好充分准备。通过检察人员尽职履职,不懈努力,以期使我省的公益诉讼案件办理情况有质的突破。

法制网李纪平
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